在第一代身份证正式退出历史舞台八个月后,第二代身份证就被曝出存在“先天缺陷”——丢失后即使补办或挂失处理,但由于目前没有任何注销措施,原身份证仍可正常使用。
一时间,世界上是否存在“另一个我”的疑云笼罩在公众心头。
对于舆论关注,公安部治安管理局有关负责人8月13日表示,一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究;公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度,并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作,采取多种措施保证居民身份证的安全可靠。
从2004年开始,公安部组织各地公安机关开展换发第二代居民身份证工作。据公安部门统计,目前全国累计制发二代证逾12亿张。而按照申领、换领二代身份证工本费20元计算,总金额则将近240亿元。
但是,相比过去的纸质身份证,换领了具有非接触式IC卡技术的二代身份证后,因身份证冒用而造成的公民遭错误通缉、被冒名开办银行卡、信用卡,掩护诈骗,洗钱活动等问题仍层出不穷。
“根据已有法律的规定,公民发现个人身份证被冒用的,可以向相关部门及公安机关举报以维护自身的合法权益。”北京律协刑诉法委员会主任韩嘉毅说,“但关键问题是,用证单位和公安机关应该对这类举报予以足够重视并采取有效措施。”
对于冒用身份证的追责问题,前述公安部治安管理局负责人表示,用证单位负有核对人、证一致性的责任,若不履行该责任而致公民权益受到损害的,将承担法律责任;同时公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度。
而对于解决目前二代身份证存在的“先天缺陷”,公安部表示将加快推进身份证登记指纹信息。2012年5月,公安部就表示要自2013年1月起全面启动指纹信息登记。
公安部治安管理局负责人在8月13日的回应中称,登记指纹信息,能够使社会用证单位快速、准确地进行人、证一致性的认定,有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。
早在2011年底,新修订的居民身份证法就增加条款,规定了公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。不过,登记指纹信息虽然有助于确认人、证一致性,但其给个人信息方面所带来的隐患在2011年法律修改时就曾引起全国人大常委会委员的重视。
公开报道显示,当时参与修法审议的朗胜委员就曾表示,把全国的个人信息都收集到一起的话,需要特别注意信息安全的问题。而公安部副部长杨焕宁当时则表示,登记的指纹信息不能还原成指纹图像,能够有效保护公民的指纹信息安全。
修法经审议通过后,据公安部表示,目前,全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作,到今年年底将在全国全面铺开。
据新华社报道称,在业内,二代身份证技术含金量不高是公开的秘密,早在二代身份证推出之时,就有人指出了其中的隐患。出现这样的失误,仅以新一轮技术升级来安慰公众显然是不够的,应该向公众交代,是谁设计了二代身份证,并启动相应的问责。
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